2020年自治區供銷合作社黨的建設工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神,聚焦新疆工作總目標,聚焦打贏疫情防控阻擊戰,以黨的政治建設為統領,深化理論武裝,夯實基層基礎,推進正風肅紀,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,牢牢掌握意識形態工作主導權,為打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰,開創供銷改革發展良好局面,實現社會穩定和長治久安,決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
一、堅持以政治建設為統領,加強黨的政治建設
1. 旗幟鮮明講政治,完善黨的領導體制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性,在疫情防控、脫貧攻堅、維護穩定和改革發展一線,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項請示報告制度和民主集中制制度,嚴格落實“五個必須”要求,堅決同“七個有之”行為作斗爭。嚴守反分裂斗爭紀律,深化對黨員干部政治素質特別是與“三股勢力”作斗爭現實表現的考察考核,始終做政治上的明白人、老實人。區社機關要認真學習貫徹習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設的重要指示精神,強化統一領導機關黨的工作的政治擔當,積極發揮“三個表率”“一個模范”作用。新疆供銷集團要把黨的領導融入企業經營管理各環節,堅持黨建與生產經營、發展決策深度融合。新疆供銷學校要切實履行黨管教育的政治責任。
2.嚴格政治監督,推動新時代黨的治疆方略落地生根。堅持把“兩個維護”作為新時代強化政治監督的首要任務,強化對執行政治紀律和政治規矩、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、落實全面從嚴治黨責任的監督,加大對黨建重點任務跟蹤落實力度。各級黨組織要深入做好疫情監測、排查、預警、防控等工作,開展“獻愛心、戰疫情”捐款等活動,堅持一手抓疫情防控,一手抓改革發展穩定,確保全面完成全年經濟社會發展目標任務不動搖,全面打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康社會不動搖,保持社會大局和諧穩定不動搖。要牢固樹立總目標意識,始終繃緊反恐維穩斗爭這根弦,持續打好“三場硬仗”“一場人民戰爭”,推進維穩工作常態化。要貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,持續打好三大攻堅戰,抓好鄉村振興戰略,深化改革擴大開放,推動新時代黨的治疆方略和自治區黨委部署要求落地見效。
3.加強領導,壓實管黨治黨責任。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《自治區黨委關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》,落實全面從嚴治黨責任,定期研究部署。建立健全黨組織書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”。落實基層黨建聯系點制度,加強分類指導,形成書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的工作新格局。持續開展好黨委書記抓基層黨建述職評議,強化考核結果運用,將其作為工作實績評定的重要內容,作為選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。
4.發揮黨組織核心作用,為社會穩定和決戰決勝脫貧攻堅提供堅強政治保障。各單位要充分發揮黨組織核心作用,將精準防控、脫貧攻堅、社會穩定、改革發展等各項工作抓實抓細,推動社會穩定和脫貧攻堅各項任務落實落地。區社黨委積極發揮領導核心作用,落實“隊員當代表,單位做后盾,一把手負總責”的工作要求,高度重視“訪惠聚”駐村和深度貧困村第一書記工作,選優配強駐村干部。各駐村工作隊隊長和第一書記要強化責任,以工作隊臨時黨支部為陣地,團結帶領全體工作隊員和干部敢于擔當、敢于負責,全身心投入到2020年“訪惠聚”工作任務和脫貧攻堅任務。組織人事部門要堅持在“訪惠聚”和脫貧攻堅一線考核干部,選人用人,以在駐村工作和扶貧工作中的現實表現和實績為重點,對于業績突出、敢于擔當、群眾口碑好的干部,要在職級晉升、干部選撥任用方面大力推薦使用。
5.加強黨員干部政治歷練,提高政治能力。開展增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓,不斷增強黨員干部政治定力和政治能力。加強黨員干部的政治歷練和實踐鍛煉,緊扣自治區黨委中心任務,引導和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署,常態化推進黨員干部下沉基層、進村入戶,到穩定發展、脫貧攻堅、“訪惠聚”駐村等工作一線及急難險重崗位和在防控新型冠狀病毒肺炎疫情的嚴峻斗爭中磨礪,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。
二、強化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
6.深化理論武裝,夯實思想根基。堅持集中教育和經常性教育相結合,深入學習《習近平談治國理政》、習近平總書記系列重要論述摘編等,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、關于新疆工作及“三農”工作的重要指示批示精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。各級黨委要堅持抓好黨委理論學習中心組學習,機關黨委要每月列出學習清單,機關各黨支部要認真落實周三政治理論“學習日”制度,各直屬企事業單位黨支部要結合生產運營和教育教學情況,相對固定政治學習和主題黨日活動時間。每月組織1次集中學習研討。黨員干部要用好“學習強國”“網絡干部學院”“法宣在線”等平臺強化自學。
7.加強對黨忠誠教育,經常性開展思想政治體檢。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈,深入開展黨史和新中國史教育、改革開放史和社會主義發展史教育、理想信念教育、紅色基因教育、優良傳統教育,加大政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度,教育引導廣大黨員干部經常進行思想政治體檢,同黨中央要求“對標”、拿黨章黨規“掃描”、用人民群眾新期待“透視”、用先輩烈士和先進典型“對照”,始終做到初心如磐、使命在肩。開展黨的十九屆四中全會精神學習培訓,切實加強制度自信教育。
8.豐富教育形式,增強黨員教育實效性。運用網絡信息化、新媒體和實踐教育等形式開展教育活動,重點抓好每月1次主題黨日活動,將其納入年底支部考核工作指標。把黨的教育同指導發展農村合作經濟、提升為農服務能力結合起來,把思想政治教育同發揚“扁擔精神”“背簍精神”結合起來,把政策理論學習同加強“訪惠聚”工作、脫貧攻堅工作、“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動、南疆學前教育支教工作結合起來,增強教育實效性。
9.落實談心談話制度,做好黨內激勵關懷幫扶。黨支部書記要帶頭開展談心談話活動,把解決思想問題和解決實際困難結合起來。黨支部書記每半年至少與支部委員談心談話1次,每年至少與支部黨員談心談話1次;支部委員之間每年至少談心談話1次,每年至少與所聯系的黨員談心談話1次,及時發現、解決問題,促進黨員作用發揮。做好黨內激勵關懷幫扶,在重要節日、紀念日等走訪慰問老黨員、生活困難黨員干部,幫助解決實際問題。
三、落實意識形態工作責任,牢牢掌握意識形態工作主導權
10.落實意識形態工作責任制。堅持把加強反分裂斗爭、維護社會穩定作為新疆工作最根本的工作標準,強化責任意識、陣地意識、憂患意識,定期分析研判意識形態情況,及時調整意識形態工作領導小組,扛起堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的政治責任和領導責任。黨員領導干部要帶頭學習黨史、新中國史、中國革命史、社會主義發展史、改革開放史、新疆“四史”和三本白皮書,發揚斗爭精神,持續推進發聲亮劍常態化長效化,不做“騎墻派”和“看風派”。將意識形態工作納入民主生活會、組織生活會和述職報告重要內容,確保意識形態工作責任不折不扣落實到位。
11.加強馬克思主義宣傳教育。持續做好馬克思主義宣傳教育工作,重點突出無神論教育、馬克思主義經典理論著作教育、供銷合作社理論教育,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。強化輿論宣傳,做好社會主義現代化建設和全面建成小康社會輝煌成就宣傳,展示供銷合作事業改革發展成果,增強干部群眾對中國特色社會主義的信心和底氣,為改革發展營造良好氛圍。新疆供銷學校要扎實開展愛國主義教育,加強教職工和學生思想政治教育。
12.強化陣地意識。加強陣地管理,管好網絡新媒體、出版物,嚴格櫥窗、板報、電子宣傳欄和網站終端等宣傳平臺,有效防控風險,確保意識形態領域絕對安全。加強對單位內部QQ群、OA信息平臺和微信群管理。提高輿情控制力和處置力,牢牢掌握意識形態話語權,積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導。新疆供銷學校要嚴格執行教材四級審核制度。
四、突出政治功能,夯實基層基礎
13.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《自治區直屬機關黨支部建設質量提升三年攻堅行動計劃(2019-2021)年》,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。扎實開展主題黨日活動,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等政治儀式。班子成員嚴格執行雙重組織生活制度,參加支部組織生活會、主題黨日和講好黨課、開展談心談話。加強對支部黨員大會、黨課、組織生活會、主題黨日活動的監督檢查,上級黨委、紀委或組織人事部門派員列席參加,每季度至少檢查一次所屬黨支部落實主題黨日活動情況。落實黨務公開制度。
14.加強基層組織建設。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,充分發揮黨組織在推進區社經濟改革發展中的政治核心作用、戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,聚焦“三農”和鄉村振興戰略,以黨建促進生產經營,全面完成或超額完成2020年各項工作目標任務。以提升組織力為重點,突出政治功能,開展黨支部建設質量提升三年攻堅行動。機關黨委要完成換屆選舉,合理設置黨支部,持續用力解決“燈下黑”“兩張皮”和工作一般化等突出問題,著力提高機關處室行政效能和干部服務作風與辦事效率。供銷集團要按照教育、改革和促進生產運營的原則,促進支部設置合理化,要持續開展“基層黨建示范點”、“黨員先鋒崗”爭創活動,引導黨員攻堅克難,爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。新疆供銷學校要督促指導黨支部在反分裂斗爭、教育管理黨員、凈化教書育人環境等方面發揮好戰斗堡壘作用。
15.建強支部班子。嚴格執行黨支部委員會任期制度,落實按期換屆督促提醒機制,及時對空缺支部委員進行補選,選優配強支部班子。加強黨務干部履職能力建設,舉辦黨支部書記培訓班,開展黨建內訓師培訓。
16.強化黨員教育管理監督。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉。加強黨員日常監督管理,監督黨員遵守黨章黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩,嚴肅處理違紀黨員、穩妥處置不合格黨員。堅持把政治標準放在首位,嚴格組織把關,確保新發展黨員質量。各單位要摸清入黨積極分子底數,制定和落實黨員發展計劃,注重在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員。機關要做好年輕干部的培養教育,提升入黨積極分子比例。舉辦入黨積極分子培訓班。及時轉接黨員組織關系,督促按期足額交納黨費,增強黨員意識。
五、持續深化“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動
17.抓好民族團結宣傳教育。持續深入開展習近平總書記關于統戰工作、民族工作、宗教工作的重要講話精神,引導各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想,增強“五個認同”,鑄牢中華民族共同體意識。把民族團結教育與無神論教育、主題黨日活動、愛國主義教育、廉政警示教育結合起來,增強學習效果。
18.常態化開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。真心實意解決群眾最急最憂最盼的問題,用心用情用力辦好“1+3+3”實事,做好“三收一回歸”人員家庭的思想教育、關心關愛、幫扶救助等工作。機關要利用“結親周”,在聯系群眾、服務群眾中傳播黨的聲音、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、落實黨的要求,在交流交往交融中,匯聚起民族團結的能量。供銷集團要結合企業實際,深化民族團結聯誼形式。新疆供銷學校要持續做好“三進兩聯一交友”與民族團結聯誼活動。“訪惠聚”工作隊要認真抓好結對活動的安排,常態化開展民族團結教育活動。
19.深入開展“一聯雙促”活動。機關各黨支部認真貫徹落實習總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,貫徹落實自治區黨委九屆九次全會精神,繼續深化抓黨建促穩定、促脫貧攻堅“一聯雙促”活動,幫助農村基層把穩定的措施落地、致富的路子找準、惠民的政策落實,咬定目標、堅持標準,保持攻堅態勢,強化攻堅責任,集中力量打好深度貧困殲滅戰。
六、深入推進“去極端化”,持續開展反分裂斗爭
20.正本清源,深挖錯誤思潮根子。常態化開展反恐怖反滲透反分裂斗爭教育,以《紀要》精神為根本遵循,用好《新疆的若干歷史問題》《新疆的職業技能教育培訓工作》《新疆的反恐、去極端化斗爭與人權保障》等白皮書,堅持“請進來、走出去”,邀請專家學者開展專題講座,教育引導黨員干部正確認識和正確對待新疆歷史。機關要利用“結親周”,在群眾中開展三本白皮書宣講工作,肅清“雙泛”思想影響,消除錯誤思潮流毒,正本清源、扶正祛邪,在挖錯誤思潮根子上下功夫,堅決遏制宗教極端思想蔓延。
21.深入開展反分裂斗爭。扎實推進“去極端化”,繼續揭批“雙泛”思想和“兩面人”。通過撰寫發聲亮劍材料、面對面宣講、組織生活會、主題黨日等載體,批駁“三股勢力”謊言謬論、罪惡本質。機關要利用“結親周”“一聯雙促”活動,推進發聲亮劍常態化。新疆供銷學校要深入推進“學肅反”活動常態化長效化,深挖細查“兩面人”。
七、加強作風建設,著力推進機關正風肅紀
22.深化黨風黨紀教育。常態化開展黨風廉政教育,通過組織專題學習、舉辦知識競賽,加強黨性觀念、宗旨意識。利用違紀黨員領導干部典型案例、懺悔錄等反面教材開展警示教育,經常防微杜漸,不斷增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。
23.鍥而不舍改進作風。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,嚴格落實自治區黨委實施辦法和“十改進、十不準”“十要十嚴禁”規定及為基層減負20條措施,鞏固深化形式主義、官像主義整治成果。持續開展作風專項整治行動,著力解決應景造勢、敷衍塞責、冷硬橫推、重留痕輕效果、出工不出力等突出問題,形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。
24.強化監督執紀問責。長期堅持“嚴”的主基調,增強防范風險意識,深化運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,加強對黨員干部經常性監督和全方位管理。通過落實巡視整改和巡察、考察考核、處理信訪舉報、談話函詢、抽查核實個人有關事項報告等方式,強化對對黨內政治生活、民主集中制和“三重一大”決策等制度執行情況的監督檢查。
八、弘揚時代文明新風,推進精神文明創建工作
25.弘揚和踐行社會主義核心價值觀。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,傳承弘揚具有供銷社歷史文化特色的優良傳統和作風,培育家國情懷,增強應對挑戰的斗志。開展中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育,引導黨員干部堅定理想信念,凝心聚力,促進發展。
26.深化文明單位創建工作。以新疆歷史、民族團結、去極端化教育、法制教育、家風建設等內容為主題,充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用,大力開展干部講堂活動,形成思想統一,高度重視,全員參與的良好氛圍。組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,造就有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代職工隊伍。開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動,促進交往交流交融。開展文明交通、文明餐桌、文明上網等弘揚時代新風行動。推進文明家庭創建,營造“注重家庭、注重家教、注重家風”的良好氛圍。配合社區做好文明出行工作。
九、強化政治引領,扎實推進群團工作
27. 推進工會、婦女、共青團工作。進一步厘清區社工會、婦女、共青團管理體制,明確職責,落實任務。打造健康文明、昂揚向上的職工文化,重點關注困難職工、艱苦崗位一線職工,經常開展關懷幫扶活動。發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用。堅持黨建帶團建,嚴抓團的組織,嚴管團的干部,組織動員廣大青年在服務社會穩定和長治久安總目標中,展現新作為,充分發揮生力軍作用。
十、加強自身建設,提升黨的建設保障水平
28.強化基礎保障。建立健全黨建工作經費保障長效機制,確保黨支部有人干事、有錢辦事、有陣地議事。確立一定比例的專兼職黨務工作人員。以“有專用場地、有專用標牌、有固定專欄、有活動設施、有學習資料、有活動記錄、有活動制度”為目標,建設規范化的黨員活動室,滿足黨員活動和服務群眾需要。